中国南海研究协同创新中心高级研究员成汉平教授和解放军国防大学政治学院的袁周教授

　　主席习日前签署命令，发布新修订的《中国人民解放军内务条令（试行）》《中国人民解放军纪律条令（试行）》《中国人民解放军队列条令（试行）》（统称共同条令），自2018年5月1日起施行。为什么要对这些条令进行修订，这些条令又修订了哪些新的内容，我们一起来关注。

　　解放军的《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》在部队里具体的作用是什么？为什么要叫“条令”呢？除了这三大条令以外我们解放军还有那些条令吗？

　　我们通常把中国人民解放军的《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》称为三大条令，也就是通常说的共同条令。之所以叫条令，实际上指的是以简明条文的形式发布给全军的命令，是军队包括预备役部队战斗训练工作生活的法规和准则。那么我军的三大条令是全军一致遵循的一个基本性的法规，规定了军队的日常活动，包括建立战备训练工作生活方面的行为规范。具体而言，内务条令主要规定军人的职责，军队的内部关系和日常生活制度等法规。纪律条令则是军人应该遵守的各种纪律准则，军队维护纪律实施奖惩的一个依据。队列条令则是规定了军队的队列动作，队列队形和队列指挥的法规。这三大共同条令是全军上下都必须遵照执行的基本军事法规，对于推进部队的法制化正规化，提高巩固部队的战斗力，确保部队的高度集中统一都有着重要的意义。

　　除了这三大条令之外，还有叫警备勤务条令，也属于共同条例的范畴。那么除了共同条令之外，还有一种类型的条令叫做，是各个军种制定的，规定各个军种战斗的一些条例规定，那比如说合成军队，步兵等等。

　　这次修改的三大条令是全军一体遵循的基础性法规对于我们解放军来说非常重要，那么为什么这次要对这些条令进行修订呢？解放军的条令条例从过去来看修订的原因和基础都有哪些呢？

　　为什么要进行修订？要适应于时代的发展，我们现在处于一个新的时期，那么新的时期就必须要有和它相适应的新的条令，这次修订我觉得主要有这几个方面。

　　首先就是我们对军队的纪律内容作出了一个集中性的概括和系统性的规范，把政治纪律、廉洁纪律、财经纪律、生活纪律等十个方面的内容全部纳入到新的条令当中，确保我们军队有令必行，令行禁止，上下步调一致，这是第一个。

　　那么第二，我们是首次加强对军事训练当中的管理工作，并且把这个管理工作也做出了规范。从从严治训的新标准开始，内容设置了军事训练的管理的环节；纪律的方面，明确了训风、考风、演风等等，避免过去弄虚作假的情况，不落实军事训练考核要求等等，而且规定了违规应该怎样的处罚，这些都是对训练方面作出的规定。

　　此外还有就是规范了我们的升国旗誓师大会、军人退役、迎接烈士等17种军队的主要仪式，而且还明确了可以邀请军人的亲属到现场。首次明确了为参加训练、作战和其他重大军事任务而牺牲的军人举行隆重的葬礼仪式，并且要进行鸣枪，鸣枪多少发、多少响都有具体的规定，那么我觉得这就是对烈士的褒奖、悼念和尊重。

　　习主席讲过，要让军人成为全社会尊崇的职业。尊崇、尊敬和崇尚，这一次改革调整就是体现这样一个原则。此外还做了一些规定，比如手机的使用；军人体重的达标，避免过去大家看到的大腹翩翩“将军肚”，未来可能都会没有。

　　总而言之，每一次调整它都是要为了适应新的时代。当一段时间以后，随着形势的变化，那么三大条令肯定要进行修订完善，以顺应时代，迎接新时代的挑战，这是调整的一个根本。

　　这两天，美俄两国国防部就首日空袭的效果分别给出了各自的说法，俄罗斯方面是表示拦截了103枚导弹中的71枚。而美国国防部则用三个词来形容这次行动：精确，压倒性和有效，称没有任何一颗导弹被拦截。从目前已经公布的一些情报来看的话，美俄哪一方说的更靠谱一些呢？水分更少一点呢？

　　在我看来美俄双方现在的争斗的主战场其实已经从硝烟弥漫的叙利亚战场转移到了新闻舆论场，双方在新闻舆论方面各执一词，都在夸耀自己的伟大战绩和胜利。作为观众的确很难分清楚到底谁说的是真话。其实最大的可能是双方都有夸张之处，不过相对而言，我个人觉得俄罗斯的说法似乎更靠谱一些。

　　为什么这样说？从美国发射的导弹情况来看，主要以战斧式巡航导弹为主。而战斧式巡航导弹从海湾战争开始确名声大噪，它虽然有发展，但是一直沿用的亚音速巡航的方式，飞行高度也比较低，实际上还是比较容易被拦截的。以往美国打击的对象，像阿富汗、伊拉克都缺乏有效的防空武器，所以战斧式巡航导弹打击效果还是非常不错的，但是叙利亚是有一定的防空能力的，叙利亚的地面防空网已经建成了中东最严密的一张地面防空网。而美国这种战斧式导弹的打击，发射后不用管的这种方式，它就是发射完了，对命中效果也并没有做更多的确认，实际上客观上也会使它的命中效率受到影响。

　　从美国选择的攻击目标数量和导弹数量的对比来看，美国要打击的目标共有一百多个之多，而实际只使用了107枚导弹。摊到每一个目标上，美国人实际上只用了1.05枚导弹的攻击，这样的数量实际上也很难保证其打击效果。

　　从叙利亚的防空力量来看，力量并不弱，除了之前从俄罗斯进口的山毛榉、S200、萨姆11之外，俄罗斯的S400和S300也可能参加了这场防空反导的作战。

　　即便是像俄罗斯说的那样，它并没有发射实弹，但是俄罗斯一定提供了情报和电子干扰的支持。所以我个人认为，在叙利亚战场上，叙利亚和俄罗斯共同打下相当数量导弹还是非常有可能的。

　　目前大家都在关注，美英法是否还会继续对叙利亚进行空袭，美国方面美国总统、副总统、国防部都宣布美国已经准备好对叙利亚再次进行打击，并将应对叙利亚及其盟国可能采取的报复行动。而俄罗斯总统普京15号警告称，西方国家对叙利亚的进一步攻击将为全球局势带来混乱。叙利亚会再次遭到打击吗？

　　我们来看各方的表态是谁说的还要进行军事袭击的呢？那么最早说出这个话的是美国副总统彭斯，同时在哪里说的？他是替代特朗普参加拉美国家峰会时候讲这番话的。这里就有两个问题？

　　第一，彭斯说了，假如叙利亚巴沙尔政府再次使用化学武器来袭击平民，我们还会发起新的军事打击行动，他所说的这个假如我认为它是一个假设，这个假设就是条件，这个条件成立吗？我觉得根本就不成立，为什么？ 因为你美国所说的叙利亚使用化学武器在哪里？谁看见了吗？没有人看见。而且局势对叙利亚政府军是有利的，它犯不着去使用化学武器，否则等于授人以柄。不可能去使用化学武器，而且也没有找到这样的证据，那么你还说他下一次还会用，会吗？我们可以分析，他根本就不会用，因为用化武只有招致被动挨打，所以不会用，这个假设的条件是不存在的。

　　我们看第二个，彭斯是在拉美峰会上讲这番话的，为什么在这个峰会上讲这话？在这个峰会上讲这番话就是要震慑有些不听话的国家，这个不听话的国家是谁？大家都知道委内瑞拉、古巴。尤其是委内瑞拉，美国多次威胁要对它进行军事打击，他在拉美峰会上讲这番话是有目的的、有意图的。我有这样的能力还要实施军事打击，其实就是敲山震虎，讲给那些不听话的国家和美国对着干的国家，讲给它们听的，真正的可能性没有。特朗普也讲得很清楚，这只是一次性的军事打击，行动到此为止，否则一旦扩大，很有可能导致美俄之间直接爆发冲突，到时候中东地区也好、世界大战也好，都有可能难以收场，都有可能爆发。那么联合国安理会秘书长古特雷斯讲了一句话，我印象很深。“如果这样的话，那么世界大战就会爆发。 ”