近日，本报接到举报材料称陕西府谷热电有限公司董事长赵光林有违法乱纪行为。该署名为高飞的举办材料列举了赵光林14条违法乱纪行为。

大权独揽 损害国有资产

梳理举报材料发现，该材料列举的14条违法乱纪行为中，有多条违法乱纪行为属于赵光林独揽公司大权，给公司资产造成损失。据高飞提供的材料称，陕西府谷热电公司属于国有资产。

该举报材料称，赵光林自从2014年5月任职以来，身为一把手、共产党员，不能以共产党员严格要求自己，一董独大，利用职务之便，大行利己之事，不惜损害国家、公司利益。

材料中列举了几个事例：第一个事例是赵光林不履行公司制度。材料称，自赵光林2014年5月任职以来，公司重大项目全由董事长一人跑，并借故陪伴在西安居住上学的妻女，终年在外，却工资奖金照拿不误。

同时，上任以来，冬季供热值班不在岗，领取供热值班费两万余元，自己值班按工资领，职工值班按制度执行。2016年3月起称病西安住院治疗两月有余，不但考勤全勤，工资奖金也全额领取：对自己的要求是这样，对自己的小团体成员放任自如，他所重用的个别部门领导同样不执行公司的考勤制度，想来就来，想走就走，工资奖金照拿不误，年终还能评先进：该举报材料称，以上情况可以对照工资、奖金发放表以及公司值班等制度核查。

第二个体现赵光林大权独揽的是事例是，赵光林上任以来，公司重大事项从不开会研究，更不请示股东，不执行公司有关劳资制度。2014年赵光林上任后，在未给职工调资的情况下私自给自己提高一岗工资，2016年6月份赵光林与全厂职工普调一岗工资，次月公司领导又单独私自提高半岗工资。对有关系、有门路的员工采取设立空岗、闲岗等办法，不用打卡签到上班，却可以拿全额工资奖金。该材料专门提到一个叫王晋的员工称其一直在西安，却在电厂工资奖金照拿。

同时，赵光林每月给公司领导发放茶叶、香烟一条。个别领导平日吃饭、住宿、车补及差旅，公司全额承担。该举报材料还称，赵光林办公室面积及公务用车严重超标，身为科级干部，终日乘座六十多万丰田霸道；而且经常就找有关老板们打一场打麻将，实为变相款。此外，为收买自己司机给予享受副科待遇。

举报材料称，赵光林在公司中拉帮结派，拉拢亲信，打击不同他合污的中层领导，为树立自己的权力威力，一次性提拨四人，形成自己的权利帮派。

举办材料称，去年该公司职工集体上访，联合举报赵光林，赵光林为了保自己位置，将上访头目苏振华孙少育等人私下协商，给予这几个头目特别好处，不惜损害公司利益，将苏振华的哥哥从农民身份安置成电厂正式员工，将原来卖衣服孙少育老婆安排到公司后勤部上班。

此外，还有不通过招标违规采购、违反政府2016年8月23日出台的人事冻结规定，擅自安排50人到热电公司上班等行为。

操纵工程中标

在该举报材料中，有多条赵光利操纵工程中标的举报。该举报材料重点描述了该公司环保项目的违规行为。

举报材料称，公司在建的环保项目存在下列问题：

赵光林上任以来，不注重国家环保要求，不研究国家环保政策，没有及时开展公司环保达标改造项目，导致公司机组从2016年7月1日起被迫停产，生产工人放假，预计到11月开始供热止，发电损失约4000万元，期间环保罚款约115万，每季度多支付排污费约50—80万元，给公司和职工造成巨大经济损失；

赵光林一上任在没有做大量调查研究的基础上，草率取消前任董事长实施的环保改造项目，给项目承包方赔款40多万元，随后没有采取相应的补救措施，对公司环保设施进行改造；

停止环保改造项目后，赵光林错误地坚持要与北京某公司老板合作，投资13个亿搞13.5万千万的机组扩建，将不符合产业政策的南方淘汰产能的旧机组(价值8000多万，到热电公司价值约8个亿)引进，这是不符合国家产业政策的，结果大项目不了了之，环保项目合同也终止了；

13.5万机组被骗后，赵光林假借县政府名义，又开始一人着手弄不符合公司利益的BOT环保项目，受到全公司多数职工的反对，但赵光林还是坚持己见，采取逃避、装病、不上班的手段，拖延时间，导致公司无法考虑其它环保改造项目的进行；

BOT被否定后，在时间紧迫的情况下，赵光林才勉强同意公司采取公开招标的方式，开展目前进行的环保改造项目工程。在这次环保工程项目招标过程中，为使其中意的企业中标，赵光林擅自将招标文件中规定的承包工程企业资质由2级降为3级，违反国家有关环保项目承包企业资质的规定，后经龙净环保公司举报，政府领导纠正，未能使赵光林联系的个别3级资质环保建设企业中标，然而最终虽走了招标程序，但目前中标单位中钢集团投标书的相关内容与府谷热电公司的招标书的相关内容不相符，相当于废标中标，此行为涉嫌招标操纵。因此招标议定后，约2个月才签订了合同，致使环保工程到目前为止没有什么大的进展，职工们担心能否保证冬季供热。

该举报材料称，从目前工程进展情况看：一是工程涉嫌多次转包，其中土建工程合同签订双方为武汉阳阳环保有限公司与府谷县钰泰建筑工程有限公司，这里没有府谷热电公司与中钢集团的影子：二是招标文件要求提供的项目实施人员资质证明至今未提供原件，只有扫描件，不符合招标要求：

举报材料显示，府谷热电公司与武汉中钢天澄签订的环保改造合同，因赵光林暗箱操作，签订了一份虚假合同，其工程在他的授意下己转包武汉阳阳公司，此公司(三级资质)不具备改造府谷热电公司2台130吨锅炉项目的资质，赵光林涉嫌欺骗公司，欺骗政府招标办等部门。

举报材料还称，赵光林还涉嫌工程造假：在20 1 6年8月25日中层以上公司办公会上，一致决定环保工程要严格按照技术协议执行，可目前实际施工中，承包方不执行双方所签的技术协议，现变更的项目有：

府谷热电公司两台锅炉原技术协议中确定为两炉四台吸风机，现擅自变更为两炉两台吸风机：

脱硫塔原协议书中确定为29.5米，现己变更为25.9米；

烟囱防腐技术协议确定为使用钛合金板防腐，现变更为普通合金板Q235防腐；

两台锅炉空气预热器，每台锅炉上下两层共计8组空气预热器，现变更为单层4组，工程缩减50％；

脱硫脱硝运行中的污水，技术协议确定为零排放，现变更为达标排放，并将此工程转嫁我公司水处理工程内；

现在脱硫脱硝环保改造工程中设备材料订货厂家与原来技术协议确定的厂家全部不符，所购材料设备以次充好。

该举报材料称，到目前为止，所谓“中钢集团”为府谷热电公司环保工程提供所有的施工图纸均为草图，无设计人员签名及相关人员批准、审核。尤其土建施工图纸征施工过程中更是漏洞百出，屡次更改，毫无严谨性。

该举报材料举报的另一个违规招标的项目是府谷热电公司控股的华秦煤矿。

举报材料称，该煤矿托管招标未向社会公开公示，属于违法招标。煤矿托管招标项目未通过县招标办进行公开招标，并且在2016年1月7曰在公司没有形成统一意见的前提下，董事长与承包方签订承包合同，期限为六年。

该举报材料指出，该煤矿托管价格过高，与社会煤矿托管价格相差过大。

举报材料中还提到了和该煤矿有关的一些细节：合同以每吨85元高昂的开采价格承包给民营企业进行开采(当地社会开采价为每吨34元)，另外合同中明确了盗采未经国家批准的煤层(厚煤层)，这样的合同势必会给公司带来巨大的亏损以及走向违法的境地；煤矿托管前董事长未与公司领导层及职工进行任何形式的沟通与宣传，向县政府打报告，申请煤矿托管，未提及煤矿中职工的利益；煤矿托管前职工新府山住房补贴及部分职工煤矿入股问题未得到落实与解决；煤矿私自向另一股东杨再清借款一亿多元，导致公司无钱建矿。该举报材料指出，赵光林上任不着手索要借款，却借政府各义向外托管煤矿，且托管合同的内容从来不与其他公司领导及煤矿职工代表们商量，并私自与一个私企签订了给煤矿带不来任何利益的托管合同。

此外，该材料还称，煤矿部分基建工程没有按照程序公开招标，私自指定工队建设

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