在毛泽东外出巡视期间，按照中央的决定，李德生于1971年8月14日至9月3日，率中共中央代表团访问了阿尔巴尼亚和罗马尼亚。

这次访问，是在我们党为了改变我国在国际关系上比较孤立的状态、加强与各国发展关系的大背景下进行的。

李德生从参加政治局多次活动中，体会到毛泽东、周恩来花很大精力抓国际大事。

李德生率中共中央代表团访问阿尔巴尼亚和罗马尼亚后，9月3日回到北京，接着就参加了四届人大的筹备工作。11日起，又参加了修改四届人大《政府工作报告》的政治局会议。

当时中央已经决定，准备在国庆节前召开三中全会，国庆节后，召开四届人大。时间已经很紧迫，各项准备工作安排得都很紧张。

9月12日临近中午，李德生在家里接到中央办公厅副主任张耀祠从天津打来的电话，要求他中午12时前到达丰台车站。一般情况下，中央办公厅的通知，都由秘书处打电话，将活动的时间、地点、内容、带什么文件，讲得具体明了。