“香港回归以前是英国的殖民地”，大家可能不觉得有什么不对，但对于一位伟大而敏锐的政治家来说，这种表述一旦变成国际共识，就事关香港的前途。

为回归而斗争

1949年新中国成立，香港和澳门迟早是要回归中国的，英葡两国却还抱着某种幻想，尤其是英国，不会轻易死心。哪怕是放弃殖民统治，它也会折腾”独立“问题，换一种方式控制香港。

1960年，苏联却给英国带来了这种可能性。

就是在这届联大，苏联带领43个亚洲国家提出了《给予殖民地国家和人民独立宣言》草案，并得到了通过。

接着联合国成立了一个机构--非殖民化特别委员会。美国苏联英国印度等24国为成员，该委员会将香港和澳门纳入了《宣言》名单之中。

毛泽东敏锐地意识到《宣言》将给港澳回归带来不可预测的复杂性。，如何反对《宣言》将港澳纳入名单？则是非常微妙的斗争。