依法损害公民合法权益不担责，这不合适吧？ 据中新网北京9月8日电，公安部日前发布公告，就《公安机关维护民警执法权威工作规定》(草案)公开征求意见。本次公布的草案提出，民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权，对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，民警个人不承担法律责任，由其所属公安机关按照国家有关规定对造成的损害给予补偿。 草案第九条还规定，公安机关应积极维护民警执法权威，侵犯民警执法权威或被追刑责。公安机关应当严格依法依规开展执法过错责任追究工作。非因法定事由、非经法定程序，不得对民警采取停止执行职务、禁闭等措施，不得作出免职、降职、辞退等处理或者处分；不得受舆论炒作、信访投诉等人为因素影响，不当或者变相追究民警责任，加重对民警的处理…… 按理说，公安部日前发布的这份公告，我等草民不得妄议和非议。可是既然是草案，而且是公安部门面向社会公开征求意见，那谈谈自己的意见和看法便是义不容辞的责任了。 纵观草案，显然，该草案的目的是维护和保护民警执法权威和合法权益。平心而论，人民警察肩负着打击违法犯罪，维护社会治安的天职，保护维护民警执法权威和合法权益不但必须，而且天经地义。可是，如何合理合法的维护保护民警执法权和合法权益却是大有讲究的。 不错，确实存在一些不法之徒暴力抗法的现象，可是这毕竟是少数。警察每次执法用执法记录仪记录做证据，如果有人暴力抗法，冒犯警察的执法权威，尽可大胆依据法律该怎么处理就怎么处理就是了，还有必要做出民警按依法行使职权，对公民合法权益造成损害的，民警个人不承担法律责任的专门规定呢？ 众所周知，执法者原有法律和国家机器做强大后盾，原本就是强势一方，而公权力本身就是一把双刃剑。特别是在公权力没有得到有效监督和制约，以及我们的警察队伍的法治素质较低的当下，如果我们规定民警按依法行使职权，对公民合法权益造成损害民警个人不承担法律责任，谁能保证警权不会被滥用，依法损害公民权益不会蔚然成风？ 常识告诉我们，只要民警按依法执法，就很难对公民的合法权益造成损害。为什么民警按照法定条件和程序行使职权，要对公民合法权益造成损害？既然执法者对公民合法权益造成了损害，这样的执法能是“按照法定条件和程序履行职责、行使职权”吗？公民的合法权益被执法者损害，基本都是执法者违法或执法过当的结果，既然执法违法或执法过当，又怎么能什么责任也没有呢？ 别说执法违法或执法过当，即使有过错，无论是谁都应该担负应付的责任。如果警察执法给公民的合法权益造成损害个人而不负责，那法官、检察官、城管、工商、税务等等，所有公权力部门执法者在依法执法过程中，对公民的合法权益造成损害岂不是也应该统统免责了？如果出了事都能免责，那执法者不都是凌驾在公民之上的特权者？这符合法律面前人人平等的原则吗？ 更为重要的是，老百姓侵犯了执法者的合法权益需要自己担责，执法者如果侵犯了老百姓的合法权益不需担责，而由其所属机关单位给予补偿，这公平吗？其所属机关单位补偿不就是国家赔偿吗，国家赔偿不就是还得老百姓掏腰包吗？说来说去，无论自己和合法权益受到执法者侵害，还是自己侵害了执法者的权益，到头来统统都是自己买单，那老百姓岂不成了全天下最倒霉的“冤大头”？ 只要民警依法行使职权，就很难对公民的合法权益造成损害，凡是能造成损害的，就必须进行甄别，该谁负责负责，而不是一概不追究责任。执法者的权威不是靠公权力规定出来的，是靠平时的执法中树立起来的。警察执法犯法更应该从重处罚，真正维护警察的权威关键在从严治警。警察的权威和权益需要维护、保护，但不是过度维护和特殊保护。规定对警察损害公民合法权益不担责，这样看似是对警察权益和权威的维护和保护，何尝不是一种伤害？ 我一点都不反对要保护维护执法者的权益权威，但我们必须明白一个道理，保护执法者的执法权威，同时也要加大对执法者的监管。因为维护执法者权威和合法权益与维护公民的合法权益并不矛盾。侵犯执法者的合法权益和权威要被追责，侵害公民的合法权益也该被追责。我们要保护执法者的权益和权威，也要保护公民的合法权益，切不可厚彼薄此。 公权力的野马最怕的是放，而不是收。起码在公权力还未真正关进笼子之际，我认为现在对执法者的过度保护和维护还不是时候。警察依法损害公民合法权益不担责，这真的很不合适！ 微信公众号：吴钩一言堂（wugouyyt） 备用公众号：吴钩壹言堂（wugyyt） (责任编辑：鼎盛军事网) |
