发布机构：歙县旅游委员会 发布时间：2018-03-16 17:16:18 信息来源：歙县旅委 浏览次数：119

　　2017年，在县委、县政府的坚强领导下和县综治委的有力指导下，我委全面落实各级政府关于进一步加强社会管理综合治理工作的要求，认真落实“谁主管，谁负责”原则，加强行业监管，狠抓旅游市场综合治理，不断夯实社会治安综合治理工作基础，有力地推进了全县旅游产业的健康发展。截止目前，全县无重大旅游安全责任事故，无重大治安刑事案件，无重大违规违纪行为，无恶性旅游投诉案件，全县旅游情况总体保持安全稳定。现将2017年主要工作情况总结如下：

　　（一）强化旅游安全生产意识。年初，县旅委与全县旅游企业签订安全生产责任书，强化旅游企业安全生产主体责任，落实旅游安全工作职责；组织旅游企业结合各自的经营管理工作，科学拟制2017年应急预案演练计划，突出重点，抓好突发事件应急预案演练，以应对和预防各类旅游突发事件；每季度召开安全生产例会，进一步提高了各旅游企业安全生产意识。

　　（二）开展百日除患铸安专项行动。我委严格执行安全隐患月建月销制度，通过企业自查、部门督查等方式排查安全隐患，建立台账，督促各企业整改落实。对在检查查中发现的问题，及时责令企业整改，能当场解决的问题，要求其立即解决；不能当场解决的问题，要求企业提出整改时限，限期整改；对一时难以整改到位的问题，要求企业制定切实可行的应急预案，确保安全生产。

　　（三）开展交通安全专项整治活动。印发了《歙县旅游交通安全专项整治工作方案》，进一步加强对景区道路隐患排查、旅游包车客运安全的监督管理和执法检查，推进旅游交通安全社会管理创新，县旅委、交通部门联合执法，始终保持专项整治的高压态势，切实做到“四个一律”，即对使用无营运资质旅游车辆的，一律责令停业整顿；对私自组团或旅游包车车辆未年检和无驾驶资质驾驶旅游车辆的，一律按规定上限予以处罚；对未签订旅游包车协议或合同签订不规范，档案管理不健全的旅行社和旅游道路安全标识、标牌是不齐全存在安全隐患的旅游景区，一律严格落实整改；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

　　3月6日，县旅指办（县旅委）组织安监、市场监督、物价、消防、文物、环保等6家执法部门，对昌溪、搁船尖两家景区进行综合执法检查，经查两家景区存在安全管理责任制度落实不到位，安全生产设施损坏或缺失、旅游配套服务和辅助设施不全，安全条件不足等问题，并要求其限期整改。

　　根据《2017年黄山市旅游市场秩序春季行动综合整治方案》、《2017年歙县旅游市场秩序春季行动综合整治方案》和3月14日深渡镇重点区域旅游市场整治会议精神，制定《歙县深渡镇重点区域旅游市场专项整治工作方案》，由深渡镇牵头，县旅委、县市场监督管理局、县交运局、县物价局、县公安局、县农委、县海事处等部门组成专项整治工作小组，从2017年3月22至2017年5月7日对深渡镇旅游市场重点区域驻点开展为期45天的专项整治工作。目前，共组织执法人员40人次，治理尾随兜售20余次，检查导游人员8人次，暂扣船舶运营证书1次。

　　五月份，我委集中开展旅行社市场整改行动，此次整治行动，共下架旅游产品五批次，并要求被检查旅行社及营业部立即整改虚假宣传、超范围宣传其他旅行社产品等。近期，我委将对各旅行社整改情况进行回头看，进一步督促其整改落实情况；暑期以来，我委联合县市场局开展旅行社专项检查，联合县运局开展旅游包车专项检查。

　　县旅指办以“以人为本、安全发展”为方针，以规范旅游市场秩序为重点，在“春节”“清明”“五一”“端午”等节假日及旅游旺季期间，进一步加强联合执法，维护假日旅游市场秩序。通过组织企业自查、集中检查、分组检查和整改落实的方式，由旅游、公安、安监、交通、市场等30余个旅指办成员单位，对全县所辖旅行社、星级饭店、旅游景区、旅游商品生产企业、农家乐等家涉旅企业开展全覆盖检查。对于发现的问题，由县旅指办汇总通报，要求有关单位限期整改到位，积极保障假日期间旅游安全有序。

　　一是积极打造深渡镇黄山大道餐饮一条街。结合乡村旅游扶贫结帮扶活动，开展歙县披云山庄一一深渡镇黄山大道餐饮一条街“名店进乡村名厨帮农家”结对帮扶活动，通过制定诚信菜单、推出特色菜、服务技能及环境提升等措施，通过示范引导、以点带面等方式，加快乡村旅游发展和促进农民就业增收为目标。3月24日，召开深渡镇农家乐培训班，部署活动任务，5月25日实地深入调研，与每家乡村农家乐的经营业主进行面对面沟通，分别对培训指导、形象提升、菜品设计等方面根据实际情况一一进行指导。

　　二是推进乡村旅游扶贫工作。召开扶贫工作会议。为进一步推进全县脱贫攻坚“十大工程”乡村旅游扶贫各项工作任务，4月1日，我委组织召开乡村旅游扶贫工作会，加强对12个重点村发展乡村旅游业务指导，对今年旅游扶贫重点工作进行部署；落实乡村扶贫奖励政策。根据《歙县乡村旅游扶贫工作实施意见》，全面摸排2016年符合乡村旅游奖励扶持条件的项目，目前已申报贫困村停车场14个，乡村旅游协会1个，贫困村旅游厕所2个，贫困户开办农家乐5个，下一步将进行实地审核，并兑现奖励引导乡村旅游发展。开展乡村旅游创建工作。5月份启动优秀旅游乡镇、旅游示范村及星级农家乐创建工作。

　　截止目前，我委共收到市长热线件，主要有对我县旅游发展的建议、旅游服务质量等问题，我委均妥善处理并予以答复。（一）规范景区收费行为。

　　我委接到游客投诉，反映歙县新安江山水画廊景区任意拦车收取门票的情况。针对上述存在不规范收取门票的问题，我委高度重视，由县旅委主任带队对新安江山水画廊景区的收费、安全管理等方面进行全面的执法检查，对景区下达责令改正通知，要求其立即停止上述两处临时收费点的收取门票行为，并进一步规范经营管理行为。景区已经停止两处临时收取门票行为。目前再未收到新安江山水画廊景区相关收费情况的投诉。

　　收到市长热线“旅游相关问题”反映徽商大宅院有算命行为等问题后，我委高度重视，由委主要负责人带队进行现场检查，在景区状元及第内有宣传风水、生肖、佛教等布展；柜台内挂坠未明码标价；办公桌内有“佛法增宝”章、礼佛大忏悔文等，我委要求其立即整改，撤销有关宣传物品，并规范从业人员服务行为。下一步我委将继续加强监管，规范景区经营行为。

　　3家星级饭店进行年度复核，重点对星级饭店的设施设备、服务项目、规章制度、节能减排、经营状况、消防安全、食品安全等方面开展综合检查，针对检查中发现的饭店人员管理服务水平不高，导向标识系统不统一、设施设备维护不到位等问题，督促饭店及时进行整改。本次复核检查，全县3家星级饭店均符合星级饭店评定标准，全部通过复核。（二）开展景区服务质量专项整治工作。

　　A级旅游景区整治提升专项行动的通知》，目前组织各景区从景区环境卫生、景区服务设施、景区安全管理、讲解服务等方面进行自查自纠，列出问题清单，6月中旬开展了景区讲解员及管理员培训班，6月下旬开展区县互查工作。（三）开展A

　　级旅游景区讲解员评比活动。为推进我县旅游人才队伍建设，进一步提升我县讲解员队伍素质和服务质量，展示我县讲解员风采，根据“2017年度歙县旅游人才队伍建设年活动”方案，我委印发了2017年度《歙县超级讲解员技能电视大赛方案》，比赛分海选、复赛、决赛三个阶段，通过比赛进一步树立了行业标杆。（四）开展全域环境整治及文明创建工作。

　　24日我委根据歙县全域环境整治行动及文明创建考评内容对城区旅游企业进行了现场检查，并下发了检查通报，要求各企业对照整改。四、2018

　　。一是学习黄山市、黄山区、黟县旅游管理综合行政执法局和黄山风景区分局旅游综合执法试点的先进经验，探索集中行使旅游管理领域相对集中行政处罚权和执法职权模式，以解决部门间联合执法责任主体不明、协调不畅等旅游执法难题。二是探索建立健全国家4A级以上旅游景区管理委员会，强化景区内部及周边环境综合整治。（二）强化安全监管，促进旅游安全发展。

　　一是落实主体责任，完善应急预案，强化旅游企业安全生产主体责任，落实旅游安全工作职责。二是加强隐患排查，促进旅游安全发展。严格执行安全隐患月建月销制度，通过企业自查、部门督查等方式排查安全隐患，建立台账，督促各企业整改落实。三是开展应急演练，强化应急救援。根据《旅游法》中关于旅游安全的系列要求，加强应急演练，进一步提高各旅游企业安全应急处置能力。

　　一是优化住宿行业市场环境。开展歙县住宿行业整治工作，对资质不全、卫生脏乱差、服务质量低下、不明码标价、设施设备差的住宿服务单位进行重点整治；二是开展旅游纪念品市场整治，打击假冒伪劣旅游商品、强迫购物等违法行为引导旅游购物店合法公平竞争和诚信经营；三是规范旅行社经营行为，规范旅游包车、旅游合同签订、旅游产品发布等，实现旅行社零安全责任事故和零有效投诉的目标。四是规范旅游景区经营行为。严格明码标价，强化价格管理，严格执行物价部门审批的价格，规范门票票价印制行为；推行对外公示，公示现行门票优惠减免政策；五是抓好假日旅游市场秩序。在 “春节”“五一” “十一”等节假日及旅游旺季期间，进一步加强联合执法，维护假日旅游市场秩序。（四）推进诚信建设，营造良好的旅游环境。

　　一是加强日常诚信建设管理。结合星级饭店复核、旅行社及导游员年审等工作，狠抓旅游诚信档案、旅游诚信措施落实和旅游诚信宣传等工作，确保旅游诚信建设深入旅游行业各个层面。二是开展诚信评比，促进行业自律，构建规范有序、平等竞争的旅游市场环境；三是维护游客权益，畅通投诉受理渠道。健全投诉举报网络，提高业务工作能力，规范旅游投诉举报处理。（五）倡导文明旅游，提高游客满意度。

　　一是开展文明旅游培训。提升旅游从业人员的旅游服务水平、文明旅游服务意识和面对不文明事件中的应急处理能力；二是开展文明旅游宣传活动。结合“3.5学雷锋”及志愿者宣传日等活动，积极倡导文明旅游、理性消费，先后开展了文明旅游教育、文明旅游宣传、旅游志愿服务、“文明餐桌”创建等系列活动。