（原标题：英媒：中国将对土壤污染展开详细调查 加快推进综合治理_《参考消息》官方网站）

　　参考消息网2月6日报道英媒称，中国环保部长表示，中国到2020年将让更多受污染土地可以安全种植农作物。

　　据路透社2月5日报道，中国环保部部长李干杰说，到2020年，中国将让受污染耕地、污染地块安全利用率分别达到90%左右、90%以上。

　　根据环保部在其官网上发布的关于2月2日-3日召开的环保会议的记录，李干杰表示，中国会对土壤污染状况展开详细调查，并加快推进土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点。

　　报道称，2013年的一项调查显示，中国约有333万公顷的农田相当于比利时的国土面积受到严重污染，已经到了不适合种植农作物的程度，而治理污染所需的成本估计高达一万亿元。

　　李干杰说，中国还要在2020年底之前将“劣于V类”水体所占的比例降至5%以下。2017年上半年，这一比例为8.8%。

　　报道称，改善饮用水质量也是未来几年环保部的工作重点，到2020年末，全国地表水IIII类水体比例达到70%以上。

　　报道称，2017年年底，针对雾霾开展的一项具有突破性的五年行动计划结束，中国环保部门的官员近日证实，他们现在正在制定针对2018年到2020年的防治雾霾指标。

　　李干杰3日在这次会议上表示，这一新的三年行动计划包括的内容之一是，到2020年，全国未达标城市PM2.5平均浓度比2015年降低18%以上，地级及以上城市优良天数比例达到80%以上。（编译/李凤芹）

　　2017年9月13日，在陕西杨凌农业示范区，姜义亮（左）在进行土壤采样，用于研究土壤修复和改良。新华社记者刘潇摄

　　参考消息网12月28日报道法媒称，2017年1月1日至12月15日，北京重污染天数与2013年同期相比减少了近三分之二。究其原因：为了能够到2017年年底完成一系列具体目标，各级政府今年秋季加快了针对污染气体排放的治理步伐。

　　据法国《世界报》12月27日报道，绿色和平组织驻北京的黄伟（音）认为：“中国当局正在赢得治污之战，即便目前还没有完全胜利。当局对一些根深蒂固的经济利益动了刀，如各省市自治区以及国企的经济利益，最终令这些主体接受了一些规范。今后的战斗针对的是众多小工厂和家庭，这需要更长的时间。”

　　报道称，想弄明白是怎么做到的，要先看看2013年推出的全国治理空气污染五年行动计划中的一些数字。这是“空气末日”之年，中国公布空气质量数据，并宣布开始打响治污之战。

　　“关键地区”包括北京及其2100万人口在内，也包括天津（1500万人）和河北省（7500万人）。这一地区当时接收到的指标是到2017年将PM2.5的平均浓度减少25%。

　　对于北京市，这就意味着到2017年要将空气中每立方米PM2.5平均浓度降至60微克以下，而2013年这一数字是88微克。对于另外两个大都市圈上海和广州-深圳，治污指标也差不多。各地区的行动计划也分派到了各层级的政府。北京周边原来的四座燃煤火力发电站中的最后一座，于今年3月份被关闭。

　　专家认为，北京及其周边地区2017年的治污目标应该能够达成。前提是将来不会出现大的变化，因为某些专家指责新的燃气设施质量粗糙。另外，有些农民可能会尝试重新使用燃煤（用燃气每年会让他们多花数百欧元）。也有人对天气因素提出疑问，今年北风刮得比往年要大。大风将一部分污染吹到了偏南的地区。最后，那些工厂会不会在来年夏天加班加点，追回今冬停产造成的损失呢？

　　公共与环境事务研究所的马军（音译）解释说：“可以说已取得了部分胜利。北京2017年的标准已设立为每立方米不超过60微克，但是全国范围的要求是平均不超过35微克，因此依旧任重道远。还要进行长期的努力，尤其是在经济环境可能发生变化的情况下。”（编译/芦龙军）

　　资料图片：2017年10月30日，工人在枣强县王常乡后王常村天然气充气站安装现场紧张施工。新华社记者李晓果摄

　　这是12月4日在肯尼亚首都内罗毕拍摄的第三届联合国环境大会开幕式现场。第三届联合国环境大会4日在肯尼亚首都内罗毕的联合国环境规划署总部开幕，来自全球的4000余名政界、商界领袖人物和民间机构代表将在未来3天共议抗击污染的措施。新华社记者陈诚摄

　　12月4日，在肯尼亚首都内罗毕，本届大会主席、哥斯达黎加环境与能源部长埃德加·古铁雷斯在第三届联合国环境大会开幕式上致辞。第三届联合国环境大会4日在肯尼亚首都内罗毕的联合国环境规划署总部开幕，来自全球的4000余名政界、商界领袖人物和民间机构代表将在未来3天共议抗击污染的措施。新华社记者陈诚摄

　　12月4日，在肯尼亚首都内罗毕，联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆在第三届联合国环境大会开幕式上致辞。第三届联合国环境大会4日在肯尼亚首都内罗毕的联合国环境规划署总部开幕，来自全球的4000余名政界、商界领袖人物和民间机构代表将在未来3天共议抗击污染的措施。新华社记者陈诚摄

　　这是12月4日在肯尼亚首都内罗毕拍摄的第三届联合国环境大会开幕式现场。第三届联合国环境大会4日在肯尼亚首都内罗毕的联合国环境规划署总部开幕，来自全球的4000余名政界、商界领袖人物和民间机构代表将在未来3天共议抗击污染的措施。新华社记者陈诚摄

　　参考消息网11月2日报道外媒称，唐山，中国主要的钢铁生产城市之一，将在这个冬季的几个月里对交通流量进行限制，以减少大气污染。当地政府日前发布了这一消息。此举是为达到2017年的空气质量目标所做努力的一部分。

　　据欧洲新闻社10月31日报道，唐山目前是中国空气污染最严重的城市之一。因此，这个城市成为中国政府治理污染战役的重点关注目标之一。唐山市设定的目标是，确保2017年10月至2018年3月，秋冬季细颗粒物浓度比2016年同期下降22%，重污染天数同比减少20%。细颗粒物被人们称为PM2.5，医学研究称其会对人体呼吸系统产生严重损害。

　　报道称，唐山市政府日前发布通告称，为降低机动车污染物排放，持续改善空气质量，决定在全市实施机动车限行管理措施。限行措施将从今年11月1日起实施，至2018年3月底结束。同北京市一样，唐山也将对非营运小型汽车按车牌尾号每天禁行两个号码。通告指出，唐山每天禁行的尾号将与北京一致。

　　通告显示，执行任务的警车、消防车、救护车等车辆不受上述措施限制。按规定取得通行证的邮政车、燃油运输车和鲜活产品运输车也在限行范围之外。

　　与此同时，唐山市在这个冬季还将限制钢铁、陶瓷、水泥等行业的生产活动。10月初，该市就已经采取了限制工业生产的措施，因为当地气象条件不利于污染物的扩散。

　　报道称，减少机动车污染物排放是中国政府治理空气污染努力的重要组成部分。环保部门的数据显示，在北京市的PM2.5污染中，机动车的影响最大，产生PM2.5的比例达到31%左右。（编译/田策）

　　新华社北京９月１９日电（记者 姜琳）环境保护部大气环境管理司司长刘炳江１９日表示，包括钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等在内的非电力行业，是目前大气污染治理的重点。

　　刘炳江在当天召开的“中国煤电清洁发展与环境影响发布研讨会”上介绍说，我国钢铁的产量占世界的５０％，水泥占６０％，平板玻璃占５０％，电解铝占６５％，且分布了４０多万台燃煤锅炉，量大面广的城中村、城乡结合部以及农村的采暖用煤数量更是惊人。

　　“非电行业污染治理的基数、管理的能力与电力行业相比还有很大差距，其二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占全国四分之三以上。特别是挥发性有机物排放量还未得到有效控制，主要来源是石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业。”刘炳江说。

　　他表示，我国将紧紧抓住非电行业大气污染治理这个主要矛盾，加快推进工业炉窑燃煤锅炉和散煤等污染的治理。

　　据刘炳江透露，京津冀大气污染传输的通道“２＋２６”个城市，１０月末，要求完成“以电代煤”改造３００万户以上；纳入到２０１７年淘汰清单的４．４万台燃煤小锅炉全部清零，基本完成电力行业挥发性有机物整治工作；２０１７年采暖季，要求完成工业企业大气污染物无规则排放的治理。

　　日前,北京市第四中级法院正式受理重庆市绿色志愿者联合会起诉百度外卖、美团、饿了么三家外卖平台环境污染责任纠纷一案。环保组织请求判令被告改变浪费资源、危害生态环境的经营模式,要求企业修复已造成的生态损害;企业则回应,现有证据不能证明污染完全由外卖平台造成的(9月24日《新京报》)。

　　近日,一篇题为《外卖,正在毁灭我们下一代》的文章在微信朋友圈刷屏,引起不少关注和讨论。而法院正式受理这起环保组织对外卖平台提起的诉讼,意味着人们担心和质疑之事或已事关公共利益。这也说明外卖行业带来的白色污染问题必须引起重视。

　　近年来,外卖行业高速发展,成为人们重要的饮食方式。但外卖一般会附加塑料袋、一次性餐具、餐盒、牙签等等,加之这些是消费者无需额外确认且费用已计入外卖总价中,所以这种配送称得上“强制消费带来强制污染”。有数据显示,仅美团每天筷子配送量就高达1950万双,若计算所有外卖附加的塑料制品和一次性筷子数量,结果可能更加触目惊心。

　　外卖行业带来污染,但眼下这种诉讼也面临现实难题:目前并没有确切数据证明外卖造成环境污染的程度,对社会公共利益带来的损害也很难量化。事实上,我们生活中充斥着各种各样的“白色污染”,快递、家居用品、物品包装等等,其制造的塑料垃圾并不比外卖行业少,外卖行业还称不上“元凶”。

　　所以,仅对一个行业施压对解决庞大而复杂的塑料污染问题无济于事。白色污染治理是系统工程,是全社会的共同问题。当我们将视角转向白色污染治理上,会发现外卖污染问题仅是冰山一角,它映射出近十年“限塑令”效果乏力的困境。

　　2007年底国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,开始限制塑料制品生产和使用。“限塑令”最初成效良好,但如今执行力度和效果却大不如前,而随着快递、外卖等新兴行业的发展,反弹得更加厉害。

　　究其原因,一是“限”而不“禁”,限制的力度和尺度就有了可商量的余地,缺少明确标准;二是执法和监管困难,所以违法容易而执法成本高昂,很少地区能形成长期、定期的监管制度,数额不大的惩罚无法形成震慑;第三,“限塑令”由九部门联合监管,弊端逐渐显露,生产、流通、监管环节没有形成一体化管控,导致塑料袋依旧有价有市。久而久之,“限塑令”形同虚设。

　　大众对外卖污染的关注,正是对“限塑令”升级改造的好时机。惩罚和修复已是事后挽救之举,并非遏制污染的根本良方。由此,笔者认为,环保部门有责任对现在外卖的规模和污染情况开展调研,将外卖污染治理纳入“限塑令”,以解决“限塑令”实施过程中的顽疾为核心,将外卖污染的新问题新对策一并纳入,完善相关法律法规,加强部门监管协作,形成治理“白色污染”的一体化机制。

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