近年来，盘州市主动适应新形势、新形态，在坚持一手抓发展,一手抓稳定和充分以科技引领、信息支撑，积极运用互联网、大数据等现代科技手段助推社会治理基础上，开展了以党委(党组)述职述责为抓手，促使社会治安综合治理领导责任制落地生根，构建了党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理新格局，以常态述职述责倒逼综治主体责任落实，以常态督查、常态约谈、常态问责，有效推进社会治安综合治理领导责任制落实，督促各级党委（党组）正确履行综治主体责任，有力推进平安盘州、法治盘州建设。

　　“召开这个会议就是要鲜明旗帜地讲政治，牢固树立党委（党组）认真履行综治主体责任意识，全力为盘州经济发展保驾护航。在刚刚召开的政法工作会上，对综治信访维稳禁毒工作作了严格要求，全市上下能不能达到预期工作目标，持续实现社会和谐局面，就是今天召开会议的主要目的。”4月14日，在盘州市召开2018年第一季度党委（党组）履行综治主体责任述责会议上，盘州市政法委负责人开门见山地说出召开会议的意义。

　　“水务局结合工作实际，围绕年初制定的社会治安综合治理工作目标，以本单位行业工作和职工住宿小区的稳定为重点，采取多措施并举，全力抓好社会治安、禁毒、打黑除恶、信访维稳、安全生产等综合治理工作，加强工作宣传，加大社会矛盾化解力度，取得明显成效。经排查，本单位职工及家属、子女无涉毒、涉黑、信访维稳等案件发生，水利工程建设无安全和质量事故发生，有力地维护了群众利益和社会稳定。”盘州市水务局党组书记黄涛在述责中说，水务局已经制订了综治工作责任追究办法，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责。在围绕社会治安综合治理工作目标同时，着力保持质量与安全零事故，截止4月12日，开展安全生产检查118次，其中，工程运行管理单位自查105项，水利工程质安站督查13次，检查企业122家，查出一般安全隐患159项，整改158项，整改率99.4％，强化质量与安全监管，无质量与安全事故发生。

　　黄涛在综治述责时表示，水务局建立健全信访维稳工作机制，畅通信访渠道，着力解决信访维稳突出问题；每月开展矛盾纠纷排查，对排查出的矛盾纠纷建立工作台账，逐件明确责任，限时办结，切实化解社会矛盾；抓好水利行业内农民工工资支付问题清理，督促施工单位支付到位，维护农民工合法权益，确保行业社会稳定，有力地维护了群众利益和社会稳定。

　　“我们不断创新方式方法，使综治工作再上新台阶，组建了法治宣传志愿者队伍，在全镇范围内开展‘法治宣传进村寨’活动，由司法所牵头，每月到村寨开展2次以上的法治宣传活动，将普法工作深入村居，深入群众的同时，在全镇范围内开展‘和谐网格’创建活动，要求各网格按照镇下发的实施意见开展创建工作，通过‘和谐网格’创建活动，进一步完善村（居）管理制度，增强各村（居）、网格服务能力，切实提高群众满意度和安全感。”鸡场坪镇党委书记周潮向大会就该镇综治工作进行了述责。

　　就下一步工作周潮表示，将着手从进一步加强宣传力度，着力拓宽宣传途径，延伸宣传纵深，开展进村寨、进校园的普法活动；进一步加强人防力度，着力加强派出所对本辖区的巡逻力度，强化群防群治队伍和“网格大妈”职能落实，切实发挥人防功能；进一步加快综治中心建设步伐，加快镇级和村级综治中心的建设速度，今年内完成功能室和视频监控网络的建设，大幅提升全镇技防水平。

　　“社会治安综合治理事关经济社会发展，事关社会的和谐稳定。因此，亦资街道党工委首先从抓理论武装入手推动社会治安综合治理领导责任制的落实，为切实抓好社会治安综合治理工作责任制的落实，及时调整充实了领导小组，明确了党政主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员包片、干部职工包村、村干部包组，健全、完善了相关制度，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。”盘州市亦资街道党工委书记李松在述责中说。

　　双凤镇党委书记张宇在述责中介绍，按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确维稳职责，落实维稳责任，形成整体合力；按照“早发现，早解决”的工作思路，切实加强了对全镇综治维稳情况的预测预警工作，提高了综治维稳工作的前瞻性，掌握了维稳工作的主动权；扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作，分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教，使全镇人民群众法治意识不断提高，配合度和创安维稳能力得到显著增强，促进了社会和谐。

　　张宇表示，在今后的工作中继续坚持“防、打、管、控”五字方针并举，积极工作，努力开拓，大胆管理，为该镇的社会经济发展做出新的更大的贡献。

　　“我们始终把社会治安综合治理工作作为头等大事来抓。针对民政系统点多、面广、涉军群体及其他利益群体诉求形式不断变化等一系列新情况、新特点，围绕重点、难点、热点问题，上下联动、齐抓共管，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，防患于未然，切实做到“一个问题，一名领导，一个班子，一套方案，一抓到底”。一旦出现问题，保证人员拉得出、顶得上，及时、稳妥、果断、快速地予以处置，竭尽全力确保民政系统的稳定。”盘州市民政局党组书记顾平在述责中说，将进一步强化综治工作的长效机制，把各项工作措施落实到位，切实“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，保持民政系统安全稳定，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，为全市经济社会发展和稳定做出新的更大的成绩。

　　“其实，对市政法委而言，让大家述责，就是按照市委的要求，全面了解、掌握单位党委（党组）履行综治主体责任是否落实、落实到什么程度、落实效果如何、有什么问题、存在什么困难，如何强化工作措施、解决问题、补齐短板。”据盘州市政法委负责人介绍，盘州市政法委在着力推进平安盘州、法治盘州建设的同时，积极履行三项主体责任，进一步提高和加强盘州各级各部门及各级党组对政法综治工作重视力度，进一步强化部门间联动，织牢、织密、织实各级各部门及各级党组综治主体责任，经研究决定，由各级党委（党组）向政法委报告履行政法综治主体责任落实情况，并形成常态。

　　据介绍，盘州市常态述责旨在促进‘两个责任’全面落实，一是促进市政法委落实中央保平安、促发展、维护公平正义的主体责任，二是压实各级党委(党组)有效地落实本级政法综治主体责任。每一次述责会议均要求市委政法委书记、副书记、委员，公检法司主要负责同志，乡镇、部门党委（党组）主要负责同志必须到场，邀请“两代表一委员”、工青妇等群团组织及各行业代表参加，代表对述责主体履职情况进行现场质询、任意提问，倒逼综治主体责任全面落实。

　　“在你辖区内造成不稳定因素的主要原因是什么？你辖区内有多少件矛盾纠纷（其中合理诉求多少、涉法涉诉多少）？是如何开展化解的？1至3月份共化解多少件？”六盘水市公安局两河分局局长、盘州市公安局副局长梅华平毫不避讳地向指出了盘州市水务局在社会治安综合治理方面存在的“短板”。

　　“将采取哪些措施来补齐这些‘短板’？”在说出存在的问题后，盘州市政法委主要负责人在述责会上立即对其提出了质询。

　　“的确，我们存在基层基础性工作不足，还需进一步加强，基层在治安、消防等方面的设备老化，更新不及时；水利工程项目外来务工人员主要居住活动板房，居住环境存在一定隐患，加强重点防范；综治管理模式老套，管理要进一步创新等。针对今年前阶段的工作开展情况和存在的不足，切实抓好下一步的工作。”面对“短板”，黄涛提出了水务局下一步解决问题的措施。

　　据介绍，综治述责会议要求与会人员对述责主体履职情况需进行现场点评、测评，对述责单位工作中的典型经验、存在的问题需提出意见建议，述责主体单位现场需对提出的意见进行回应，就具体事项还需进行现场表态，测评结果也将在全市范围内进行公示，通过横向对比，全面监督，倒逼责任主体履职尽责，促进综治工作提升。对党委（党组）而言，就是把落实责任情况和成效拿到桌面上来讲，让大家来听来问来评，让责任落实不到位的人员回去后能够对照要求，切实把责任意识强起来、责任担起来，真正从认识上、思路上、方法措施上落实好第一责任；对与会人员而言，不能当看客的心理，而是要在听取述责过程中认真反思自己的责任落实得怎么样、存在哪些问题、还有哪些短板、下一步如何落实责任、解决问题、迎头赶上；对于代表而言，既是增进对综治工作的了解，也是对履行综治主体责任的监督，既是对平安盘州建设献言献策，也是帮助党委政府传递抓平安建设的信心、决心和声音。其实，在述责过程中，与会的政法委委员对各个部门和乡镇推动政法综治情况进行现场质询和提问，这本身就是一个倒逼责任落实的过程。

　　就履行综治主体责任意识工作，盘州市教育局党组书记彭书说，“会议的目的是为了广大人民群众有一个和谐安定的工作和生活环境。这几年盘州市大力整顿社会环境，积极化解社会矛盾为老百姓谋实利，水更清了，山更绿了，空气更清新了，社会治安很好，人心安定。人民群众真正有了一个和谐安定的生活环境，我们一定要珍惜这个好环境。”

　　“我作为亦资街道办负责人感受很深，很多领导、代表委员给我们提出了很多工作的建议外。我更加认识到改革发展的稳定大局责任，在进一步知责明责，进一步增强责任感，使命感的同时，将要求及代表委员的建议落实扎实地推进好。”亦资街道办党工委书记李松说。

　　履行社会治安综合治理是各单位党委（党组）的主要责任，盘州市各级党委（党组）紧紧围绕全面履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业主要任务，为盘州市经济社会发展做出政法工作应有的贡献。

　　“抓‘一把手’，让‘一把手’抓。让管事的把事情管起来，让干事的把事情干起来，通过管事的人抓住干事的人。”通过召开党委（党组）落实社会治安综合治理主体责任述责会议，每次选取5个部门党委（党组）主要负责同志进行了现场述责，找出问题症结，倒逼主体责任履行。对此，按照政法综治工作党委统管、党委统抓、部门落实的总要求，明细责任，以更严的作风、更实的措施、更细的方法，固化、量化、细化领导责任，从问题开始，开列政治清单，切实将大综治“一把手”工程落到实处，将抓“一把手”做到细处。

　　在述责会中，盘州市政法委还将根据述责单位的述责情况，现场采取电话抽查的形式对述责单位述责情况进行现场抽查。据盘州市委政法委相关人员介绍，电话抽查内容涵盖党委（党组）安排平安建设事项、群众安全感满意度测评、群防群治、重点人员管控帮教、政法队伍建设、服务群众等多面工作情况。同时，对述责单位就履行党委（党组）综治主体责任进行评分，评分结果将作为述责单位年终目标考核依据。

　　同时，盘州市还以述责常态化、督查常态化、约谈常态化、问责常态化为推手，将社会治安综合治理工作实绩作为单位领导班子和领导干部综合考核的主要内容之一，并与业绩评定等挂钩，将综治工作与业务工作、党建扶贫紧密结合，通过强化各级各部门对本区域、本系统、本行业综治工作连带责任制，形成了问题联治、工作联动、平安联创和社会治安综合治理人人有责、人人尽责的良好局面。

　　加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。让管事人的管事，让干事的人干事，让管事的人抓住干事的人。近年来，盘州市委政法委以及各政法机关深入贯彻落实习总书记关于政法工作的重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应新形势，切实增强工作前瞻性，坚持立足当前与着眼长远相结合，积极推动理念、制度、机制、方法创新，为盘州全面同步小康，决战脱贫攻坚创造了良好的社会环境，推动了盘州综治工作向纵深发展。