邓小平始终将解决台湾问题与社会主义现代化建设紧密结合起来，在构建国家制度体系、推进和平发展战略等国家治理全局中，统筹谋划解决台湾问题。

一、祖国统一方略要紧扣社会主义现代化建设实际

1978年中共十一届三中全会开启了改革开放新时期，迫切需要一个和平稳定的国际国内环境。邓小平多次强调坚持一切从实际出发、为社会主义现代化建设创造良好环境，是大陆谋划祖国统一方略的立足点。

1979年1月1日，邓小平在全国政协举行的《全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》座谈会上指出：“台湾回归祖国、完成祖国统一大业的事情能提到具体日程上来，也是由于在国内和国际的工作中取得重大成就的结果”。