毛泽东也知道，战犯名单一公布，势必会加深傅作义的顾虑，所以他电告林彪，要求地下党派人与傅作义当面讲清，把他列为战犯是对他的保护，避免蒋介石加害于他，而且战犯的名单是可以改变的。

听到这番解释后，傅作义在1949年1月6日，派出老友周北峰和民盟常委张东荪出城，到蓟县的平津前线指挥部与林彪、聂荣臻会谈。

周北峰说：“傅先生已经看清形势了，这次叫我们来主要是看看解放军的条件。”林彪说：“条件很简单，所有军队一律解放军化，所有地方一律解放区化。”

会谈很快就达成了协议，草拟了会谈纪要，以便草签。可当周北峰拿着这份纪要回到北平后，傅作义又不做声了……

拿下天津，替傅作义下决心

周北峰看傅作义不言声，有些着急：人家说了，所有各项，务于1月14日午夜前答复的。傅作义却只是唉声叹气，在室内踱来踱去。他认为所谈问题不具体，对自己的部下今后怎样安排，中共也没给出确切的答复。傅作义对周北峰说：“这个文件，过两天再说。”

毛泽东说，傅作义还在谈判桌上耍把戏，推三阻四，那就帮他下定决心，让他看清自己是什么价码。毛泽东决定打下天津。

进攻天津前一天，傅作义派出“剿总”副司令邓宝珊去通县五里桥，看谈判地点就知道，解放军离北平城又近了一步。聂荣臻开门见山：上次谈判，规定14日为最后答复期限，现在只剩下不到10个小时了，那这次谈判就不涉及天津，只谈北平问题。

邓宝珊有些疑惑：“你们要打天津吗？准备多长时间打下天津？”林彪说：“命令已经下达，3天打下。”听了这话，邓宝珊的口气顿时硬朗了几分：“3天？恐怕30天也打不下来吧？”

傅作义也和共产党一样搞起了两手政策，他一面叫邓宝珊继续和谈，另一方面命令天津守军坚决抵抗。可结果30小时都没用，就丢掉了天津。

傅作义终于明白：除了毛泽东安排的前途，自己已没有其他出路了。19日，《关于北平和平解决问题的协议书》签字，规定自1月22日上午10时起双方休战。