班禅的这个态度十分重要，因为班禅是藏传佛教两大领袖之一，对藏族僧俗群众有重大影响。班禅拥护新中国，支持中央人民政府，对于解决西藏问题，是十分有利的。而班禅居住在青海，毛泽东自然想到，要由西北军区进一步解决西藏问题。

但是，毛泽东也考虑到，解决西藏问题，光靠西北军区还不行，西南地区与西藏相邻并且历史联系密切，西南军区也应该参与解决。正是出于这一考虑，1949年11月23日，毛泽东电告彭德怀、贺龙、习仲勋、刘伯承、邓小平：“彭德怀同志并贺龙、习仲勋、刘伯承、邓小平：一、复班禅电略加修改即可发表。

二、经营西藏问题请你们提到西北局会议上讨论一下，目前除争取班禅及其集团给以政治改造(适当地)及生活照顾外，训练藏族干部极为重要。西藏问题的解决应争取于明年秋季或冬季完成之。

就现在情况看来，应责成西北局担负主要的责任，西南局则担任第二位的责任。因为西北结束战争较西南为早，由青海去西藏的道路据有些人说平坦好走，班禅及其一群又在青海。

解决西藏问题不出兵是不可能的，出兵当然不只有西北一路，还要有西南一路。故西南局在川康平定后，即应着手经营西藏。打西藏大概需要使用三个军，如何分配及何人负责指挥现在还难决定；但西北局现在即应对于藏民干部准备问题及其他现在即应注意之问题作出计划。你们意见如何，盼告。”