1943年8月初，党中央决定邓小平留在太行山领导党政军全局，刘伯承等人前往延安参加整风学习和即将召开的党的第七次全国代表大会。

邓小平参加革命很早，但一直不是党中央领导人，担任129师政委，是他人生的一个新起点，但是，作为师政委抑或之前的副主任、主任，都是副手，他还没有独当一面主持过全局性工作的经历。经过抗日战争这些年的磨练，邓小平更加成熟了。1943年秋，毛泽东决定让邓小平再来补上这一课。

1943年8月初，党中央决定邓小平留在太行山领导党政军全局，刘伯承等人前往延安参加整风学习和即将召开的党的第七次全国代表大会。129师首长以前两次前去延安，都是邓小平而不是师长刘伯承，主要是前线战事太紧张，离不开刘伯承。

这次，不仅刘伯承要走，而且在太行山地区八路军总部的彭德怀、罗瑞卿等人也要走，太行山的重担，毛泽东毅然决定由邓小平来担。

10月6日，党中央决定，中共北方局与太行分局合并，八路军总部与129师合并，由北方局直接领导晋冀鲁豫区的太行、太岳、冀南、冀鲁豫四个区党委;由八路军总部直接领导129师部队和太行、太岳、冀南、冀鲁豫四个军区。