当邓小平重新出山的信息传开后，邓小平拜访了很多老朋友，但是仍然未能参加任何正式会议或者担任任何职务，也未能与周恩来或者毛泽东会面。

但很快，毛泽东让周恩来召集政治局开会，商讨邓小平未来工作事宜。但是“文革”中的“四人帮”成员比如张春桥，以及张春桥的后台江青强烈反对邓小平恢复工作并担任要职。

但是毛泽东坚持认为，邓小平应该回到工作岗位，并参加日常会议。最后，经过慎重考虑，政治局建议邓小平去业务组工作，这一机构由周恩来和李先念主持，其主要职责是，在混乱的“文革”中维持政府正常工作，邓小平也被允许每周参加一次党的会议。

1973年3月9日，周恩来希望毛泽东以文件形式将这些针对邓小平的决议稳定下来，毛泽东批准了，相关文件也发送到邓小平和其他党委那里。

1973年3月28日晚，邓小平已经回到了北京，这是邓小平第一次与周恩来一起参加会议，参加会议的还有李先念和江青。就在会议结束不久，周恩来向毛主席汇报工作时认为邓小平有很多优点，他精神好、身体好，急切盼望恢复工作。