于是，中央情报局确定了“公路袭扰”计划，将在赫尔营经过专门训练的藏人空投到西藏，实施破坏西藏公路运输的行动。

在西藏叛乱正式爆发之后，被秘密送到赫尔营进行训练的藏人数量明显增加，最终共有259人在该营受训。

1959年9月下旬，中央情报局决定在康区西部的边坝(Pembar)地区进行上述行动。边坝位于萨尔温江（怒江）南岸，与中国的“成都——拉萨”公路距离很近，由于中国在该路段南北支线的控制薄弱而被选中。同月，在美国受训的18名藏人被空投到西藏边坝地区。他们的任务是控制该地区；进攻四川——拉萨公路上的交通运输和破坏军事设施，袭扰并阻断军事运输供给，以阻止中国政府对西藏地方的物资供应和军需运输；破坏袭扰解放军平息叛乱的行动。为配合上述行动，美国中央情报局为边坝地区的叛乱分子空投武器和物资。

1961年2月，中央情报局决定实施第二轮袭扰战。这次他们选择了西藏茫康(MaRkham)地区。茫康位于湄公河与雅鲁藏布江之间，是中国内地公路穿越康区第二条线路的终点站，也是西藏叛乱分子的聚集之地。中央情报局准备据此破坏北京的后勤运输。3月，受过训练的7名藏族特务由中央情报局使用C—130运输机空投至茫康地区。

事实证明，美国中央情报局对西藏地区上述两次公路袭扰并不成功，也没有给中国对西藏地区的控制构成威胁。由于人民解放军对空降的叛乱分子实施了有效的围剿，中央情报局从1957年开始空投到西藏的49名藏族特务，除10人逃到印度，2人被捕(至1979年被宽大释放)外，其他37人不是被击毙，就是在雪岭荒原逃窜时死于寒冷和饥渴。

到1960年底，西藏全区范围内大股叛乱武装均被歼灭，人民解放军取得了平叛斗争的决定性胜利。